De acordo com Montaño (1999 ), a passagem da lógica do  stado para a lógica da sociedade civil evidencia um novo  trato à questão social, que se caracteriza pela coexistência de  três tipos de respostas:
						
						-                              A.                                                  incentivo à organização dos trabalhadores, expansão da  proteção social e controle social efetivo das políticas sociais  estatais;
 -                              B.                                                  refilantropização das respostas à questão social, precarização  das políticas sociais estatais e remercantilização dos serviços  sociais;
 -                              C.                                                  universalização das políticas sociais, aumento das políticas de  transferência de renda e incremento da participação popular  na efetivação das políticas sociais;
 -                              D.                                                  expansão dos direitos trabalhistas, reforma sindical em favor  dos trabalhadores e realização de Conferências Nacionais de  Saúde e Assistência Social;
 -                              E.                                                  privilegiamento das problemáticas sociais das populações  pobres, redução de impostos compulsórios e aumento do  crédito para as camadas vulnerabilizadas.